典型推介丨 湖南爱眼公益基金会——专注眼健康领域 成就光明事业
湖南省社会组织参与社会服务
典型经验推介系列报道（八）
编者按：习近平总书记强调，民政工作关系民生、连着民心。各级民政部门要怀着大爱之心、爱民之心做好民政工作，紧紧抓住人民群众急难愁盼问题，把帮助特殊困难群众共享改革发展成果作为重要任务，采取更多惠民生、暖民心举措。湖南省民政厅坚持以人民为中心的发展思想，强化支持社会组织参与民生保障服务，不断织牢织密民生保障网，为特殊困难群众排忧解难，取得一系列成果。
今天，本微信公众号推出“湖南社会组织参与社会服务典型经验”系列报道（八）——湖南爱眼公益基金会 ▏专注眼健康领域 成就光明事业典型经验。
湖南爱眼公益基金会成立于2015年2月，是湖南省5A级社会组织。基金会获评全国先进社会组织、年度榜样基金会、基金会透明指数（FTI）满分、联合国经社理事会特别咨商地位等荣誉和资格。
基金会是一家专注于眼健康领域的慈善组织，致力于“惠民生、暖民心、促健康”眼健康公益服务事业，救助困难眼病患者，提升公众眼健康意识，支持眼科诊疗技术的普及和发展，促进人类眼健康水平不断提升。
基金会先后联合中国慈善联合会、中国华侨公益基金会、中国红十字基金会、中国残疾人福利基金会等社会组织开展众多公益项目。主要开展的公益项目有：“光明工程﹒白内障复明”项目、“侨爱心﹒光明行”项目、“集爱三湘﹒光明助残”爱眼公益行项目、“爱眼社区守护计划”项目、“眼健康社区”试点项目、“热血铸军魂﹒爱眼助从戎”项目及“援藏援疆行动”项目等。
基金会已为困难眼病患者实施救助手术达100万台，公益服务受益人次近2亿。
湖南爱尔眼科医院集团党委副书记
湖南爱眼公益基金会理事长 彭志坤
先进做法
构建专注眼健康领域的全链条战略布局与全方位服务体系
湖南爱眼公益基金会依托其主要合作伙伴，专注眼健康领域，结合民政工作重点工作，聚焦“一小一老一残”及退伍军人、困难群众等帮扶对象，广泛链接各类社会资源，深耕眼健康公益事业，不断强化系统思维，优化供给，创新服务，构建了专注眼健康领域的“预防—保健—诊断—治疗—康复”于一体的全链条战略布局与服务体系。
分类设计，重点规划，项目覆盖全方位
按眼科分类疾病，如专门针对白内障、近视预防与治疗等眼科疾病设计实施项目；紧紧围绕国家脱贫攻坚、乡村振兴事业以及民政工作重点对象，设计并开展专门针对儿童、老人、残疾人、退役军人以及困难群众为对象的项目；立足湖南，着眼全国，设计实施专门针对国家边疆地区、沿海省份社区项目等。湖南爱眼公益基金会的眼疾病公益项目不仅覆盖了眼科普遍的疾病，覆盖了“一小一老一残”等民政重点服务对象，更是走向了全国，推动了眼科全门类、重点服务群的全地域、全方位覆盖。
系统思维，由点到面，构建系统服务体系
最初，湖南爱眼公益基金会主要以直接的公益性社会服务回应群众在眼健康上急难愁盼的问题，以手术救助为主。随后，加大对青少年近视的预防与矫正服务工作，进入手术救助与眼病预防并重阶段。通过持续深耕细作，伴随着伙伴的增加、扩大，眼健康公益生态逐步走向成熟，湖南爱眼公益基金会及时改进工作逻辑，真正探索从“解决一个问题”到“解决一类问题”的系统性解决方案，逐步构建“预防—保健—诊断—治疗——康复”全链条健康服务战略，与更多元主体携手提升国民健康水平。
创新思维，优化供给，创新公共服务模式
湖南爱眼公益基金会创新工作思维，通过枢纽型、有相当组织动员能力的合作伙伴，以层级化、网络化，甚至网格化的方式，向基层递送眼健康公益服务。同时，基金会创新了公共服务供给模式，致力于通过培养基层人才，优化基层服务站点的工作制度，提升基层眼病服务能力。
在辽宁，基金会联合辽宁省慈善总会启动了“基层眼科诊疗能力提升工程”，计划在16个县级市和25个县，建设170个“乡镇健康工作站”，600个“乡村健康工作点”，配备设备、开发课程、专家带教，打造基层眼科医疗卫生人才队伍。在张家口，爱眼基金会联合河北省红十字基金会、张家口市卫健委发起“眼科特色科室”项目，在53家乡镇卫生院和13家区县妇幼保健院，建设特色科室。
湖南爱眼公益基金会始终重视社区场域，通过组织开展社区眼健康宣教活动、义诊活动，建立社区全人群眼健康档案，建立眼健康社区关爱基金等一系列扎根基层的措施，链接政策、公共救助资源，大力发展眼健康志愿服务，为更广泛的人群链接优质的眼健康服务，普及了眼健康知识，提升公众爱眼意识，推动基层服务能力提升。
典 型 经 验
发挥优势，找准定位，聚焦民生保障领域
湖南爱眼公益基金会充分发挥战略合作伙伴旗下数百家专科医院、数千名医护志愿者以及具备国际领先的设备与技术，自觉在大局中定位，立足社会问题，确定“服务眼健康领域”战略定位；自觉服务于民生领域，聚焦民生保障，专注于惠民生、暖民心、促健康，为“一老一小一残”、退役军人、农村脱贫人口、易致贫人口及农村特困、低保等低收入人口提供眼疾病救助。
党建引领，共学共建，提升服务民生能力
湖南爱眼公益基金会通过持续加强党的建设，引领各项工作开展，打造一支作风过硬的领导班子，锤炼出了一支专业性强、行动力高的工作团队。广泛联合华侨基金会、中国残基会、中国妇女基金会等伙伴，开展共学共建、互学互鉴活动，在实际行动中持续提升服务民生的工作能力，为基金会的发展进步打造了坚强的能力支撑。
优化项目，链接资源，提升服务民生质量
湖南爱眼公益基金会紧紧围绕民政工作的重点服务对象，设计服务于特定人群、特定区域的社会工作服务项目。如针对残疾人的“光明工程﹒白内障复明”、“侨爱心﹒光明行”、“集爱三湘﹒光明助残﹒爱眼公益行” 助残预防与康复项目；针对退役军人的“热血铸军魂 爱眼助从戎”助力军旅类项目；针对社区开展的“爱眼社区守护计划”、“眼健康社区试点项目”的社区人群健康促进类项目；针对西藏、新疆地区的“援疆采购眼科医疗设备”、“西藏山南青少年实力筛查发展示范项目”等。在此过程中，基金会努力推进政府救助与慈善帮扶有效衔接，在项目实施过程中注重链接政府救助、医疗机构、专业社工机构、社会组织等各种类型的资源，实现优势互补，为困难人群服务和帮扶救助工作提供更有力的支持，持续提升民生服务质量。
试点完善，升级推广，确保资源使用效率
湖南爱眼公益基金会非常注重有限资源的有效利用，采用“一试点，二完善，三升级，四推广”的工作思路，在成熟培育一个项目的运行模式后，再链接政府、企业、社会组织等资源，大范围推广实施项目，确保有限资源的最大化利用。
培养队伍，服务下沉，扩大服务覆盖区域
志愿服务是推动项目持续发展的重要支撑力量。湖南爱眼公益基金会专注于聚合社会资源，一方面依托内部具有医学专业知识的志愿者，另一方面着力招募、培养有心从事志愿服务工作的外部志愿者，在项目实施地建立完善的志愿服务队伍，为项目实施提供强有力的保障。如在“援疆援藏行动”项目中，基金会与新疆、西藏当地的社会工作组织建立联系，招募培训了一批志愿者，为服务对象提供帮助；在“爱眼社区守护计划”项目中，基金会依托专业社区社工和专业志愿服务者，打造“双专业”模式，在12个城市累计开展宣教义诊274场，服务社区居民1.9万人次。
2024年，湖南爱眼公益基金会还着力让“眼健康志愿者”向规范化、专业化方向发展，探索志愿者培训、孵化机制。
湖南爱眼公益基金会将持续围绕眼健康服务，继续聚焦服务困难人群，履行公益慈善使命。他们坚信，心中有爱，汇聚爱心力量；眼中有光，成就光明事业。
撰稿：张洋
一审：陈小勇
二审：黄立意
本期编辑：张洋
