规范行业协会商会收费行为,切实推进专项清理整治工作——省本级行业协会商会收费管理培训班顺利开班
9月8日,由湖南省社会组织管理局和湖南省社会组织促进会共同举办的“规范社会组织行业协会商会收费管理培训班”开班。省本级328家社会组织的代表参会,省社会组织管理局朱志明局长参加会议并作开班动员,省社会组织促进会会长邓磊主持培训。湖南省发展改革委员会服务价格和收费管理处副处长李一方、省市场监管局价格监督检查和反不正当竞争局副局长石津南以及省民政厅社会组织管理局主任科员李诗林进行宣讲授课。

邓磊会长主持培训时强调,本次针对省本级行业协会商会的培训既是一次培训班,又是一次会议,目的是贯彻国务院和民政部、国家发展改革委、市场监管总局的有关文件精神,以及落实湖南省民政厅、省发改委、省市场监督管理局关于开展行业协会商会乱收费专项清理整治工作实施方案。



省市场监管局价格监督检查和反不正当竞争局副局长石津南在宣讲中从市监局的职能职责、法律法规、行业协会收费专项整治、行业协会商会监管常态化、支持行业协会商会更好发挥作用这五个方面展开宣讲。在职能职责中,重点介绍了价格监督检查和反不正当竞争局对价格监管的四种形式:提醒告诫、行政约谈、责令整改、行政处罚。在第二部分法律法规中,主要介绍价格法、反不正当竞争法和优化营商环境条例中与行业协会商会有关的条款。重点介绍了《价格法》中关于明码标价的法律规定和不正当价格行为的处罚规定,以及违法《反不正当竞争法》的一些情形。第三部分行业协会商会专项整治中,重点向大家展示了市场监管总局、民政部曝光的10起行业协会违规收费案例。其中包括依托行政权力违规收费、违规收取评比达标表彰费用、违规向会员企业收取会费、违反明码标价规定的案例。同时也向大家介绍了行业协会商会收费检查的重点。第四部分行业协会商会监管常态化中,强调市场监管总局关于对《价格违法行为行政处罚规定(修订征求意见稿)》公开征求意见的公告已于今年7月发布,下一步,随着机构改革到位,将进一步修订完善监管规则,强化价格收费行为的日常监管,做到常态化、规范化。

省民政厅社会组织管理局的李诗林同志从湖南省社会组织收费整体情况着眼,提出了行业协会商会在收费方面存在的问题,主要包括强制收费、重复收费、搭车收费、乱收费等不规范甚至违法违规收费的问题;会费标准偏高、档次设置不合理、程序违规、经营服务收费项目和标准不合理、质价不符,甚至只收费不服务等问题;收费监管体系存在漏洞、收费监管政策法规相对滞后、行业协会商会去行政化改革尚未完全到位等问题;内部管理制度不健全,法人治理结构不完善、收费不透明、缺乏有效外部监督、政府购买服务等政策未能有效落实,各部门对行业协会商会支持力度不足等问题。由此提出之后乱收费清理整治的工作重点在于打击强制收费、重复收费、违规收费和不规范收费。并针对行业协会商会在会费、经营服务性收费、评比达标表彰、行政事业性收费这四个主要收费项目,介绍了相关的政策法规、违规收费的方式和具体情形。





